0111-KDIB1-1.4014.44.2026.4.BS
Dotyczy ustalenia czy planowana Transakcja sprzedaży Działek nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych (PCC).
Interpretacja indywidualna
- stanowisko prawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od czynności cywilnoprawnych jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
20 kwietnia 2026 r. wpłynął Państwa wniosek wspólny z tego samego dnia o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy m.in. podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych umowy sprzedaży Działek. Uzupełnili go Państwo - w odpowiedzi na wezwanie - pismem z 28 maja 2026 r. (data wpływu w tym samym dniu).
Treść wniosku wspólnego jest następująca:
Zainteresowani, którzy wystąpili z wnioskiem
1. Zainteresowany będący stroną postępowania:
A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (Kupujący)
NIP (…)
2. Zainteresowany niebędący stroną postępowania:
Pan B (Sprzedający).
Opis zdarzenia przyszłego
Zainteresowany niebędący stroną postępowania (dalej: „Sprzedający”) jest osobą fizyczną, posiadającą status polskiego rezydenta podatkowego. Na moment składania wniosku Zainteresowany niebędący stroną postępowania nie jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny.
Zainteresowany będący stroną postępowania (dalej: „Spółka” lub „Kupujący”) jest spółką kapitałową z siedzibą na terytorium Polski. Spółka jest wiodącym producentem (…). Działalność Spółki podlega opodatkowaniu VAT z zastosowaniem odpowiedniej stawki VAT, w związku z czym od (…). Spółka jest zarejestrowana w Polsce jako podatnik VAT czynny.
Sprzedający jest jednym z udziałowców Spółki oraz - od (…) roku - Prezesem jej Zarządu.
Sprzedający i Spółka określani są również w dalszej części wniosku łącznie jako „Zainteresowani”.
Sprzedający jest właścicielem nieruchomości stanowiących działki ewidencyjne o numerach XX/X („Działka 1”) i XX/X („Działka 2”), które położone są w (…) (dalej łącznie: „Działki”). Dla przedmiotowych Działek prowadzona jest księga wieczysta o nr (…).
Sprzedający planuje dokonanie sprzedaży Działek na rzecz Spółki (dalej także: „Transakcja”), w związku z czym Zainteresowani analizują aktualnie potencjalne skutki podatkowe planowanej Transakcji.
W tym celu poniżej Zainteresowani przedstawiają szczegółowy opis Działek oraz czynności faktycznych i prawnych podejmowanych w stosunku do Działek od momentu ich nabycia do chwili obecnej.
Nabycie Działek
Działki zostały nabyte przez Sprzedającego (…) na podstawie Umowy przeniesienia własności nieruchomości („Umowa”) zawartej między Sprzedającym a poprzednim właścicielem Działek („Poprzedni Właściciel”).
Zgodnie z opisem Działek przedstawionym w Umowie, Działki powstały w wyniku podziału działki ewidencyjnej nr XX/X („Nieruchomość”). Podział został dokonany w (…) roku z inicjatywy (…), celem wydzielenia gruntu pod inwestycję celu publicznego, która polegała na poszerzeniu ulicy (…), stanowiącej drogę publiczną kategorii gminnej. Podział był zgodny z decyzją nr (…) Zarządu Dzielnicy (…) o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i został przeprowadzony zgodnie z przebiegiem linii rozgraniczającej planowanej inwestycji, przy czym:
- Działka 1 (XX/X) przeznaczona została pod realizację inwestycji - rozbudowę drogi publicznej o kategorii gminnej;
- Działka 2 (XX/X) - została wskazana jako położona poza terenem objętym przedmiotową inwestycją.
Na wniosek Poprzedniego Właściciela w (…) roku dla Nieruchomości została wydana decyzja o warunkach zabudowy, przewidująca realizację inwestycji w postaci hali magazynowej z częścią biurową wraz z niezbędną infrastrukturą (sieci, przyłącza) oraz miejscami postojowymi naziemnymi, drogami komunikacji („Decyzja WZ”). Po wydaniu Decyzji WZ Nieruchomość uległa opisanemu powyżej podziałowi na Działkę 1 i Działkę 2.
W rezultacie na moment zawarcia Umowy, Działki nie były objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego („MPZP”), ale były objęte wydaną Decyzją WZ, która odpowiadała zamierzeniom inwestycyjnym Sprzedającego i zwiększała atrakcyjność Działek z jego perspektywy. Działki zostały bowiem nabyte w celach inwestycyjnych - założeniem Sprzedającego była budowa na nich w przyszłości obiektu, który byłby wykorzystywany w ramach działalności gospodarczej, względnie sprzedaż Działek podmiotowi, który byłby zainteresowany taką inwestycją. Dokładny plan wykorzystania Działek nie był wprawdzie sprecyzowany na etapie ich nabycia, niemniej Działki nie zostały nabyte w celach zaspokojenia potrzeb rekreacyjnych czy mieszkaniowych Sprzedającego (np. w celu budowy na nich domu rodzinnego).
W tym kontekście w Umowie Poprzedni Właściciel wyraził zgodę na przepisanie i przeniesienie Decyzji WZ na Sprzedającego oraz zobowiązał się do udzielenia odpowiednich zgód niezbędnych do przeprowadzenia stosownych postępowań administracyjnych w tym zakresie. Decyzja WZ została przeniesiona na Sprzedającego (…) roku i obecnie to Sprzedający jest stroną Decyzji WZ.
Ponadto należy wskazać, że na moment nabycia Działek przez Sprzedającego:
- Działka 1 - zgodnie z jej przeznaczeniem przewidującym rozbudowę drogi publicznej o kategorii gminnej, zabudowana była budowlą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej: „Prawo budowlane”), tj. drogą wylaną asfaltem z systemem odwodnienia podziemnego;
- Działka 2 - stanowiła działkę niezabudowaną.
Nabycie Działek nastąpiło do majątku osobistego Sprzedającego (w chwili nabycia Działek Sprzedający pozostawał w związku małżeńskim, w którym panował ustrój odrębności majątkowej).
Transakcja nabycia Działek nie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT. Sprzedający nie był uprawniony i nie dokonał odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia Działek - taki podatek nie wystąpił, a Sprzedający nie był w chwili nabycia zarejestrowywany jako podatnik VAT czynny.
Działki nie zostały przez Sprzedającego zaliczone do jego środków trwałych.
Działania podejmowane wobec Działek po ich nabyciu przez Sprzedającego
Od momentu nabycia - (…) roku - Działki nie były użytkowane dla celów działalności gospodarczej Sprzedającego, przez co Sprzedający rozumie, że nie generowały przychodów czy też nie były udostępniane osobom trzecim bez wynagrodzenia, w szczególności nie były wynajmowane ani wydzierżawiane, czy też wykorzystywane na cele rolnicze.
Na Działkach nie powstał żaden nowy obiekt - pod względem zabudowy ich stan nie uległ zmianie od momentu zawarcia Umowy.
Sprzedający nie czynił nakładów na drogę znajdującą się na Działce 1 - ew. koszty jej utrzymania są ponoszone przez właściwą jednostkę samorządu terytorialnego, która ją wybudowała.
Zasadniczo Sprzedający nie podejmował również szerokich działań zmierzających do zwiększenia atrakcyjności Działek - nie uzbrajał terenu, nie wnioskował o uchwalenie MPZP, nie wydzielał dróg wewnętrznych, nie dokonywał dalszych podziałów Działek.
Po nabyciu Działek, na wniosek Sprzedającego złożony (…) roku, Decyzja WZ została przeniesiona na Sprzedającego. Sprzedający nie zrealizował jednak dotychczas inwestycji objętej Decyzją WZ.
Obecnie na Działkach (w zakresie możliwym do pogodzenia z istniejącą drogą) projektowany jest nowy budynek Spółki. Spółka zainteresowana jest bowiem nabyciem Działek dla celów rozbudowy swojego przedsiębiorstwa i wybudowania obiektu, który będzie służył jej działalności gospodarczej.
W związku z planowaną inwestycją Sprzedający zawarł z architektem umowę na opracowanie projektu architektonicznego planowanego budynku. Sprzedający poniósł pierwsze koszty związane z projektem (zapłacił za wstępny projekt). Kolejne koszty będą ponoszone przez Sprzedającego lub Spółkę (po ew. cesji umowy o projekt na rzecz Kupującego).
Ponadto w związku z planowaną inwestycją niezbędne będzie wystąpienie o pozwolenie na budowę budynku („Pozwolenie”). Na ten moment Strony zakładają, że postępowanie w tym zakresie zostanie zainicjowane przez Sprzedającego - Sprzedający wystąpi o wydanie Pozwolenia. Jeżeli postępowanie nie zostanie zakończone przed zawarciem planowanej umowy sprzedaży Działek, Spółka oświadczy w umowie sprzedaży, że po nabyciu Działek zamierza wstąpić do toczącego się w tej sprawie postępowania administracyjnego.
Ponadto należy podkreślić, że w związku z faktem, że nabywcą Działek ma być Spółka, w której Sprzedający jest udziałowcem i prezesem zarządu, Sprzedający nie prowadził działań marketingowych mających na celu sprzedaż Działek. Sprzedający nie musiał bowiem poszukiwać nabywcy nieruchomości.
Planowana transakcja i wykorzystanie Działek przez Spółkę po ich nabyciu
Jak wskazano powyżej Spółka planuje nabyć Działki celem budowy na nich projektowanego budynku, który odpowiada zakresowi wydanej uprzednio Decyzji WZ.
Przedmiotem nabycia będą zatem objęte Decyzją WZ:
- Działka 1 - zabudowana drogą gminną wylaną asfaltem z systemem odwodnienia podziemnego;
- Działka 2 (XX/X) - stanowiąca działkę niezabudowaną
wraz z prawem do projektu architektonicznego, jeżeli na moment Transakcji zostanie już opracowany (względnie Sprzedający dokona cesji umowy z architektem na rzecz Spółki). Umowa sprzedaży będzie regulowała również kwestie związane z uzyskiwanym Pozwoleniem na budowę w sposób pozwalający Spółce na uzyskanie tego Pozwolenia (w sytuacji, w której to Sprzedający zainicjuje postępowanie w tym zakresie).
Działki będą wykorzystywane przez Spółkę dla celów czynności opodatkowanych VAT, dających prawo do odliczenia VAT. Na moment nabycia Działek i po ich nabyciu Spółka będzie pozostawać podatnikiem VAT czynnym.
Dodatkowe informacje dotyczące Sprzedającego
Jak wskazano na wstępie Sprzedający nie jest aktualnie zarejestrowany jako podatnik VAT czynny. Sprzedający posiadał jednak taki status w przeszłości (… roku) z uwagi na wynajem innej, należącej do niego nieruchomości.
Mianowicie, w (…) roku Sprzedający nabył do swojego majątku osobistego nieruchomość położoną w (…), zabudowaną budynkiem produkcyjno-magazynowym z częścią socjalno-biurową oraz budynkiem niemieszkalnym (wiatą). Transakcja nabycia tej nieruchomości podlegała zwolnieniu od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 Ustawy o VAT.
Przedmiotowa nieruchomość była przez niego następnie wynajmowana, w związku z czym od (…) roku Wnioskodawca zarejestrował się jako podatnik VAT czynny. Z uwagi na fakt, że najemca uchylał się od uiszczania należnego czynszu, współpraca z najemcą została zakończona, a Sprzedający z końcem (…) roku wyrejestrował się z rejestru podatników VAT. Wnioskodawca nie wynajmował bowiem tej nieruchomości innym podmiotom.
Przedmiotowa nieruchomość pozostaje w majątku Sprzedającego. W przyszłości Sprzedający planuje jej sprzedaż.
Sprzedający nie wynajmował, nie wydzierżawiał lub na innej podstawie nie udostępniał dla celów zarobkowych żadnej innej należącej do niego nieruchomości.
Dodatkowe informacje dotyczące ewentualnego udokumentowania Transakcji
Ponadto należy wskazać, że w sytuacji, w której Dyrektor KIS potwierdzi, że Transakcja powinna podlegać opodatkowaniu VAT z zastosowaniem odpowiedniej stawki VAT, Sprzedający zarejestruje się jako podatnik VAT czynny i udokumentuje Transakcję fakturą z wykazaną kwotą VAT.
W tym kontekście - dla potrzeb oceny stanowiska Zainteresowanych przedstawionego we wniosku - należy przyjąć, że wspomniana faktura nie będzie spełniać żadnej z przesłanek przewidzianych w art. 88 Ustawy o VAT, w tym w szczególności nie będzie stanowiła faktury:
a) wystawionej przez podmiot nieistniejący - faktura zostanie wystawiona przez Sprzedającego,
b) dokumentującej transakcje, która nie podlega opodatkowaniu VAT, jest zwolniona od VAT lub dla której z innych przyczyn nie wykazuje się kwoty VAT na fakturze (np. odwrotne obciążenie);
c) stwierdzającej czynności, które nie zostały dokonane - faktura zostanie wystawiona przez Sprzedającego na Spółkę i będzie dokumentowała Transakcję;
d) podającej kwoty niezgodne z rzeczywistością - na fakturze zostaną wskazane kwoty odpowiadające wartości Transakcji;
e) potwierdzającej czynność, do której mają zastosowanie przepisy art. 58 i 83 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. z 2025 r. poz. 1071, ze zm.; dalej - „k.c.”).
W uzupełnieniu wniosku ujętym w piśmie z 28 maja 2026 r. udzielając odpowiedzi na zadane w wezwaniu pytania wskazali Państwo, że:
Decyzją nr (…), wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta (…) znak: (…), zatwierdzono podział nieruchomości oznaczonej jako działka ewidencyjna nr XX/X, położonej przy ul. (…), objętej księgą wieczystą nr (…) o powierzchni (…) ha, obręb (…), na dwie działki ewidencyjne: nr XX/X (o powierzchni … ha) oraz nr XX/X (o powierzchni … ha).
Podział był zgodny z decyzją Zarządu Dzielnicy (…) z dnia (…) nr (…) o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, znak: (…).
W związku z podziałem i wskazanymi planami inwestycyjnymi, działka nr XX/X została w całości przeznaczona pod planowaną inwestycję polegającą na rozbudowie drogi publicznej (ul. …). Zgodnie z przebiegiem linii rozgraniczającej działek:
- działka nr XX/X (oznaczona na wstępnym projekcie podziału jako działka nr XX/X) znajduje się w całości w granicach terenu inwestycji;
- działka nr XX/X położona jest poza terenem objętym inwestycją i pozostaje w dotychczasowym użytkowaniu.
W konsekwencji, działka nr XX/X została w całości przeznaczona pod inwestycję o charakterze publicznym - wybudowanie drogi publicznej i jest ona objęta warunkami zabudowy na całej swojej powierzchni.
Jak wynika z przepisów ustawy Kodeks cywilny, do części składowych gruntu należą w szczególności budynki i inne urządzenia trwale z gruntem związane. Droga posadowiona na Działce 1 (XX/X) stanowi budowlę, czyli, urządzenie trwale związane z gruntem - jest na stałe połączona z powierzchnią działki i nie może zostać od niej odłączona bez uszkodzenia lub istotnej zmiany całości. W konsekwencji droga ta stanowi część składową Działki 1 (XX/X) i nie może być uznana za odrębną ruchomość.
Pytanie w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych
Czy prawidłowe jest stanowisko Zainteresowanych, że planowana Transakcja nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych (PCC)?
(pytanie oznaczone we wniosku nr 3)
Państwa stanowisko w sprawie w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych
Państwa zdaniem, zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy o PCC podatkowi od czynności cywilnoprawnych podlegają umowy sprzedaży rzeczy i praw majątkowych.
Stosownie natomiast do art. 2 pkt 4 lit a) i b) ustawy o PCC podatkowi nie podlegają, czynności cywilnoprawne, inne niż umowa spółki i jej zmiany:
a) w zakresie, w jakim są opodatkowane podatkiem od towarów i usług, z wyjątkiem umów sprzedaży, których przedmiotem jest lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość, opodatkowanych zgodnie z art. 7a,
b) jeżeli przynajmniej jedna ze stron jest zwolniona od podatku od towarów i usług z tytułu dokonania tej czynności, z wyjątkiem:
- umów sprzedaży i zamiany, których przedmiotem jest nieruchomość lub jej część, albo prawo użytkowania wieczystego, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub prawo do miejsca postojowego w garażu wielostanowiskowym lub udział w tych prawach,
- umów sprzedaży udziałów i akcji w spółkach handlowych.
Jak z powyższego wynika, jeżeli sprzedaż nieruchomości podlega opodatkowaniu VAT z zastosowaniem odpowiedniej stawki VAT (nie zwolnienia od VAT), to nie podlega opodatkowaniu PCC.
Jak wskazano w uzasadnieniu stanowiska Zainteresowanych do pytania nr 1 i nr 2 (w zakresie dotyczącym podatku od towarów i usług), Transakcja zostanie zrealizowana przez Sprzedającego, działającego jako podatnik VAT. Będzie zatem stanowiła podlegającą opodatkowaniu VAT dostawę towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju.
Co więcej, biorąc pod uwagę okoliczności dotyczące Działek (ich przeznaczenie w Decyzji WZ oraz charakter zabudowy na Działce 1) Transakcja nie będzie podlegać zwolnieniu od VAT, a będzie opodatkowana VAT z zastosowaniem odpowiedniej stawki (w praktyce - 23%).
W świetle powyższego, w ocenie Zainteresowanych, sprzedaż Działek nie będzie podlegała opodatkowaniu PCC, stosownie do cytowanego powyżej przepisu art. 2 pkt 4 lit a) ustawy o PCC.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 191):
Podatkowi temu podlegają umowy sprzedaży oraz zamiany rzeczy i praw majątkowych.
Stosownie do treści art. 3 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy:
Obowiązek podatkowy, z zastrzeżeniem ust. 2, powstaje z chwilą dokonania czynności cywilnoprawnej.
W myśl art. 4 pkt 1 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych:
Obowiązek podatkowy - przy umowie sprzedaży - ciąży na kupującym.
Art. 6 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy stanowi, że:
Przy umowie sprzedaży - podstawę opodatkowania stanowi wartość rynkowa rzeczy lub prawa majątkowego.
Zgodnie natomiast z art. 6 ust. 2 ww. ustawy:
Wartość rynkową przedmiotu czynności cywilnoprawnych określa się na podstawie przeciętnych cen stosowanych w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem ich miejsca położenia, stanu i stopnia zużycia, oraz w obrocie prawami majątkowymi tego samego rodzaju, z dnia dokonania tej czynności, bez odliczania długów i ciężarów.
Jak wynika z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych:
Stawki podatku wynoszą - przy umowie sprzedaży:
a) nieruchomości, rzeczy ruchomych, prawa użytkowania wieczystego, własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego, spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego oraz wynikających z przepisów prawa spółdzielczego: prawa do domu jednorodzinnego oraz prawa do lokalu w małym domu mieszkalnym - 2%,
b) innych praw majątkowych - 1%.
Na podstawie art. 2 pkt 4 lit. a) i b) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych:
Nie podlegają podatkowi czynności cywilnoprawne, inne niż umowa spółki i jej zmiany:
a) w zakresie, w jakim są opodatkowane podatkiem od towarów i usług, z wyjątkiem umów sprzedaży, których przedmiotem jest lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość, opodatkowanych zgodnie z art. 7a,
b) jeżeli przynajmniej jedna ze stron jest zwolniona od podatku od towarów i usług z tytułu dokonania tej czynności, z wyjątkiem:
- umów sprzedaży i zamiany, których przedmiotem jest nieruchomość lub jej część, albo prawo użytkowania wieczystego, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub prawo do miejsca postojowego w garażu wielostanowiskowym lub udział w tych prawach,
- umów sprzedaży udziałów i akcji w spółkach handlowych.
Zgonie z art. 1a pkt 7 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych:
Użyte w ustawie określenie podatek od towarów i usług oznacza podatek od towarów i usług w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2025 r. poz. 775, 894, 896, 1203, 1541 i 1811) lub podatek od wartości dodanej pobierany na podstawie przepisów obowiązujących w państwach członkowskich.
W związku z powyższymi regulacjami należy stwierdzić, że umowa sprzedaży podlega generalnie opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych i obowiązek uiszczenia tego podatku ciąży na kupującym.
W ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych przewidziano jednak sytuacje, w których czynność mieszcząca się w zakresie przedmiotowym ustawy jest wyłączona z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych.
Z treści art. 2 pkt 4 lit. a) i b) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych wynika, że o wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych nie decyduje okoliczność, że strony tej umowy posiadają generalnie status podatnika podatku od towarów i usług, lecz wyłącznie fakt, że dana czynność (ta konkretna) jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług lub przynajmniej jedna ze stron tej czynności jest z tego podatku zwolniona (z wyjątkami w ustawie wskazanymi). Przy czym, mimo zwolnienia z podatku od towarów i usług, wyłączenie z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych nie będzie miało miejsca wówczas, gdy czynność będzie dotyczyć m.in. umowy sprzedaży a jej przedmiotem będzie m.in. nieruchomość. Jednocześnie podkreślić należy, że z treści cytowanego przepisu (lit. a) wynika, że wyłączona z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych jest czynność tylko w takim zakresie, w jakim jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług (z wyjątkiem ściśle określonym).
Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że zamierzają Państwo zawrzeć umowę sprzedaży, na mocy której Kupujący nabędzie od Sprzedającego Działkę 1 i Działkę 2.
W związku z tym należy podkreślić, że jakkolwiek zapytanie Państwa dotyczy opodatkowania umowy sprzedaży podatkiem od czynności cywilnoprawnych, to jednak w pierwszej kolejności rozstrzygnięcia wymaga kwestia czy powyższa transakcja - dokonana pomiędzy wskazanymi we wniosku Stronami - podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w świetle przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, bowiem ocena ta ma zasadnicze znaczenie dla ewentualnego objęcia umowy sprzedaży podatkiem od czynności cywilnoprawnych. Objęcie tej czynności opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług będzie bowiem skutkować wyłączeniem obowiązku podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych na podstawie art. 2 pkt 4 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Z interpretacji indywidualnej znak: (…) w zakresie podatku od towarów i usług wynika, że:
- dokonując sprzedaży ww. działek Sprzedający występuje w charakterze podatnika, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą; tym samym, czynność sprzedaży działek nr XX/X i XX/X będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług;
- w przypadku dostawy działki nr XX/X przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt, którego jednak nie można uznać za teren niezabudowany, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 tej ustawy;
- dostawa działek nr działek nr XX/X oraz XX/X będzie opodatkowana według właściwej stawki podatku VAT.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 889 ze zm.):
Drogi publiczne ze względu na funkcje w sieci drogowej dzielą się na następujące kategorie:
1) drogi krajowe;
2) drogi wojewódzkie;
3) drogi powiatowe;
4) drogi gminne.
W myśl art. 2a ust. 1 i 2 tej ustawy:
Drogi krajowe stanowią własność Skarbu Państwa.
Drogi wojewódzkie, powiatowe i gminne stanowią własność właściwego samorządu województwa, powiatu lub gminy.
Zatem, skoro transakcja sprzedaży Działki 1 i Działki 2 będzie podlegała w całości opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i nie będzie z tego podatku zwolniona (za wyjątkiem budowli w postaci drogi, która nie może być przedmiotem transakcji), to w opisanej sprawie znajdzie zastosowanie wyłączenie zawarte w art. 2 pkt 4 lit. a) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Tym samym Państwa stanowisko w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych należało uznać za prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Ta interpretacja stanowi ocenę Państwa stanowiska wyłącznie w zakresie przepisów ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. W zakresie podatku od towarów i usług zostało wydane odrębne rozstrzygnięcie - znak: (…).
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
- Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego. Z funkcji ochronnej będą mogli skorzystać ci z Państwa, którzy zastosują się do interpretacji.
- Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
- Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację przez Zainteresowanego, który jest stroną postępowania
A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (Zainteresowany będący stroną postępowania - art. 14r § 2 Ordynacji podatkowej) ma prawo wnieść skargę na tę interpretację indywidualną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
- w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
- w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 i art. 14r Ordynacji podatkowej.
Rozliczaj podatki zgodnie z przepisami — w programie TaxMachine
Interpretacje pomagają zrozumieć przepisy; TaxMachine pomaga je zastosować w praktyce — prowadzi księgi, liczy podatki i generuje deklaracje, a stawki, druki i przepisy aktualizuje na bieżąco.
- ✓ Księga przychodów i rozchodów, ryczałt oraz pełna księgowość
- ✓ Faktury i e-faktury KSeF, JPK_V7 i JPK_KR
- ✓ PIT, CIT, VAT i inne deklaracje + wysyłka e-Deklaracje z pobraniem UPO
- ✓ Środki trwałe i amortyzacja, płace i ZUS
- ✓ Automatyczne aktualizacje stawek, druków i przepisów